Totul despre standarde
În conformitate cu Legea Republicii Moldova nr. 590/22.09.95 cu privire la standardizare //Monitorul Oficial 11-12/116, 22.02.1996 Aplicarea standardelor naţionale devine voluntară pe măsura intrării în vigoare a reglementărilor tehnice pertinente, însă nu mai tîrziu de 1 ianuarie 2007. Pînă la adoptarea reglementărilor tehnice respective, se aplică actele normative în vigoare.

Autorităţile publice abilitate cu dreptul de a stabili condiţii obligatorii pentru produse, procese, servicii sînt obligate să elaboreze şi să publice reglementările tehnice care să cuprindă cerinţele esenţiale pentru produse, procese, servicii privind asigurarea securităţii naţionale, protecţiei vieţii, sănătăţii şi eredităţii, securităţii persoanelor fizice, protecţiei mediului înconjurător, bunurilor materiale şi a intereselor consumatorilor, inclusiv pentru prevenirea practicilor înşelătoare, prevăzute în standardele naţionale respective, dacă consideră necesară menţinerea caracterului obligatoriu al aplicării prevederilor din standardele naţionale voluntare.
Scopurile principale ale standardizării sînt:
a) asigurarea tehnico-normativă a conformităţii produselor, proceselor şi serviciilor cu destinaţia lor;
b) protecţia intereselor consumatorilor şi ale statului prin asigurarea calităţii produselor, proceselor şi serviciilor, caracterului inofensiv al acestora pentru viaţa şi sănătatea oamenilor, bunurile lor şi pentru mediul înconjurător;
c) înlăturarea barierelor tehnice din comerţ, asigurarea competitivităţii produselor pe piaţa mondială;
d) asigurarea compatibilităţii tehnice şi informaţionale, a interschimbabilităţii, unificării produselor;
e) asigurarea uniformităţii măsurilor.
Categoriile de documente normative de standardizare şi cerinţele faţă de ele
(1) Documentele normative de standardizare aplicate pe teritoriul Republicii Moldova sînt:
a) standardele naţionale (SM);
b) standardele internaţionale, regionale (interstatale), aplicate în modul stabilit;
c) standardele naţionale ale altor state, aplicate în modul stabilit;
d) standardele de firmă (SF), aplicate la nivelul agenţilor economici care le-au elaborat;
e) prescripţiile tehnice (PT MD);
f) normele, regulamentele, procedurile în domeniul standardizării, metrologiei şi certificării;
g) clasificatoarele de informaţie tehnico-economică;
h) reglementările tehnice, inclusiv:
- Farmacopeea de Stat a Republicii Moldova;
- standardele medicale, cerinţele medico-biologice, normele sanitare, normele şi regulile sanitaro-igienice;
- normele şi regulile în construcţie;
- normele şi regulile în ecologie, energetică, transporturi, telecomunicaţii;
- normele şi regulile privind securitatea industrială;
- normele şi regulile privind securitatea muncii;
- alte documente cu cerinţe obligatorii în domeniul respectiv.
Prevederile documentelor normative de standardizare trebuie să se bazeze pe realizările moderne ale ştiinţei, tehnicii şi tehnologiei, pe standardele internaţionale şi regionale, pe normele, regulile şi recomandările privind standardizarea, pe standardele naţionale avansate ale altor state; trebuie să ţină cont de condiţiile de utilizare a produselor, de executare a proceselor, de prestare a serviciilor, de condiţiile şi regimul de muncă; nu trebuie să încalce drepturile titularului proprietăţii industriale şi nu pot fi contrare prevederilor legale. La stabilirea acestor prevederi, trebuie să se garanteze că măsurile necesare pentru asigurarea calităţii produselor (proceselor, serviciilor) exportate sau pentru asigurarea protecţiei vieţii şi sănătăţii oamenilor, regnului animal sau vegetal, a mediului înconjurător, sau pentru preîntîmpinarea acţiunilor de inducere în eroare nu vor fi folosite pentru discriminarea arbitrară sau nemotivată a ţărilor unde există condiţii analogice, inclusiv a ţărilor membre ale Organizaţiei Mondiale a Comerţului, şi nu vor crea obstacole tehnice în calea comerţului internaţional.
Standardele naţionale şi clasificatoarele de informaţie tehnico-economică nu constituie obiectul dreptului de autor.
SISTEMUL NAŢIONAL DE STANDARDIZARE
Organele de standardizare
Politica statului în domeniul standardizării se realizează prin Sistemul naţional de standardizare.
Activitatea de standardizare se reglementează prin seria de standarde fundamentale ale Sistemului naţional de standardizare, precum şi prin alte acte adoptate de către organismul naţional de standardizare.
Activitatea de standardizare este efectuată de către:
a) organismul naţional de standardizare;
b) comitetele tehnice de standardizare;
c) subdiviziunile (serviciile) de standardizare ale ministerelor, departamentelor şi agenţilor economici.
Organismul naţional de standardizare
Administrarea şi coordonarea activităţii de standardizare, cooperarea cu ministerele, departamentele, asociaţiile obşteşti, comitetele tehnice de standardizare şi agenţii economici, participarea la activitatea de standardizare internaţională şi regională sînt exercitate de către organismul naţional de standardizare - Departamentul Supraveghere Tehnică, Standardizare şi Metrologie (Moldovastandard), ale cărui atribuţii, drepturi şi obligaţiuni sînt stabilite prin legea susindicată.
Comitetele tehnice de standardizare
Comitetele tehnice de standardizare sînt organisme create în diverse domenii de activitate, cu acordul organismului naţional de standardizare, de către întreprinderi, organizaţii şi alte persoane juridice interesate pentru efectuarea activităţii de standardizare naţională, internaţională şi regională. Astfel de comitete pot fi înfiinţate şi pe lîngă organismul naţional de standardizare.
Subdiviziunile (serviciile) de standardizare
Orice minister, departament, agent economic, indiferent de tipul de proprietate şi forma de organizare juridică, în scopul soluţionării sarcinilor sale în domeniul standardizării, asigurării calităţii şi certificării produselor (proceselor, serviciilor), formează subdiviziuni (servicii) de standardizare, stabileşte structura acestora şi modul lor de lucru.
Activitatea de standardizare, asigurare a calităţii şi certificare a produselor (proceselor, serviciilor) constituie una din activităţile de bază ale organelor administraţiei publice, întreprinderilor, organizaţiilor, instituţiilor şi altor agenţi economici, indiferent de tipul de proprietate şi forma de organizare juridică.
Regulile tehnico-organizatorice generale ale activităţii de standardizare, formele şi metodele de cooperare a agenţilor economici între ei şi cu organele administraţiei publice se stabilesc de către organismul naţional de standardizare în standardele naţionale fundamentale care sînt obligatorii.
Elaborarea şi aprobarea documentelor normative de standardizare
Standardele naţionale metodologice fundamentale se elaborează de către organismul naţional de standardizare şi sînt obligatorii.
tandardele naţionale se elaborează de către comitetele tehnice de standardizare, specializate în domeniile respective de activitate, pe baza programelor de standardizare care se coordonează şi se actualizează de către organismul naţional de standardizare, cu participarea ministerelor şi departamentelor interesate. Activitatea de elaborare a documentelor normative de standardizare se autorizează în modul stabilit de organismul naţional de standardizare.
Standardele naţionale se aprobă de către organismul naţional de standardizare.
Pentru a asigura protecţia intereselor statului şi competitivitatea produselor (proceselor, serviciilor) autohtone, în standardele naţionale se introduc, motivat, cerinţe de perspectivă ce depăşesc posibilităţile tehnologiilor aplicate.
Modul de elaborare, coordonare, aprobare, evidenţă, înregistrare de stat, aplicare, modificare şi anulare a prescripţiilor tehnice se stabileşte de către organismul naţional de standardizare.
Clasificatoarele de informaţie tehnico-economică se elaborează pentru obiectele supuse evidenţei de stat şi reprezintă coduri sistematizate de codificări şi denumiri ale grupelor de clasificare ale obiectelor informaţiei tehnico-economice (produse, procese, servicii etc.). Modul de elaborare, adoptare, înregistrare de stat, intrare în vigoare, aplicare şi gestionare a clasificatoarelor de informaţie tehnico-economică se stabileşte de către organismul naţional de standardizare.
Standardele naţionale, prescripţiile tehnice şi clasificatoarele de informaţie tehnico-economică se pun în aplicare după înregistrarea de stat la organismul naţional de standardizare.
Standardele de firmă pot fi elaborate şi aprobate de către orice agent economic în limitele activităţii şi competenţei lui. Modul de elaborare, coordonare, aprobare, evidenţă, modificare şi anulare a standardelor de firmă se stabileşte de către agentul economic de sine stătător.
Modul de elaborare, coordonare, adoptare, înregistrare, aplicare şi anulare a reglementărilor tehnice se stabileşte de către organul care le adoptă.
Informaţia despre elaborarea şi punerea în aplicare a reglementărilor tehnice adoptate de autorităţile administraţiei publice trebuie transmisă organismului naţional de standardizare pentru gestionarea Registrului reglementărilor tehnice.
Documentele normative de standardizare se elaborează în conformitate cu Legea cu privire la funcţionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova.
Documentele normative de standardizare aplicate pe teritoriul Republicii Moldova în temeiul acordurilor internaţionale (interstatale) se folosesc în varianta tradusă în limba de stat sau în limba originalului.
Sistemul naţional de certificare
Documentele normative de standardizare pentru produsele, procesele şi serviciile supuse certificării obligatorii, trebuie să conţină condiţii conform cărora se face certificarea obligatorie, metodele de control privind conformitatea cu aceste condiţii, regulile de marcare a produselor, proceselor şi serviciilor, cerinţe faţă de informaţia referitoare la certificare care urmează să fie introdusă în documentaţia însoţitoare.
APLICAREA STANDARDELOR ŞI RĂSPUNDEREA PENTRU NERESPECTAREA LOR
Aplicarea standardelor naţionale
Standardul naţional trebuie să conţină prevederi care nu contravin legislaţiei.
Aplicarea standardelor naţionale, cu excepţia cazului prevăzut la alin.(3), este voluntară.
Aplicarea standardului naţional, în totalitate sau în parte, poate deveni obligatorie, pe întreg teritoriul ţării sau pe plan local, numai prin adoptarea unei reglementări tehnice de către autoritatea publică respectivă, în cazul în care considerentele de ordin public şi de protecţie a intereselor consumatorilor fac necesară o astfel de măsură.
Condiţiile stabilite prin standardele naţionale în vederea asigurării inofensivităţii produselor (proceselor şi serviciilor) pentru viaţa, sănătatea şi ereditatea omului, a protecţiei consumatorilor, precum şi a protecţiei mediului înconjurător, sînt obligatorii pentru toţi agenţii economici şi autorităţile administraţiei publice.
Includerea în contractele de furnizare (elaborare, fabricare) a produselor, de executare a proceselor, de prestare a serviciilor a clauzei privind corespunderea acestora cerinţelor documentelor normative de standardizare aplicate pe teritoriul Republicii Moldova este obligatorie. Se interzice elaborarea, fabricarea, livrarea, comercializarea, depozitarea, repararea, transportul şi utilizarea (exploatarea) produselor, desfăşurarea altor activităţi cu încălcarea condiţiilor standardelor, altor documente normative de standardizare, inclusiv descrierile tehnice ale mostrelor etalon, precum şi fabricarea (comercializarea) produselor (proceselor, serviciilor) fără documentele normative respective.
Necesitatea aplicării documentelor normative de standardizare pentru produsele (procesele, serviciile) fabricate (executate, prestate) pe teritoriul Republicii Moldova cu scop de export se stabileşte în contract, cu excepţia cazurilor prevăzute de legislaţia naţională.
Importul produselor (proceselor, serviciilor) pe teritoriul vamal al Republicii Moldova, precum şi confirmarea corespunderii lor documentelor normative de standardizare naţionale, se efectuează în modul prevăzut de legislaţia naţională.